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第二批国企综改试验方案获批 沈阳在列
时间: 2021-08-23  

近日,国务院国有企业改革领导小组批复辽宁沈阳、浙江杭州、陕西西安和山东青岛四地区域性国资国企综合改革试验实施方案,实现了国企改革三年行动关于综改试验扩围的任务目标。下一步,四地将加快启动综改试验相关工作,确保各项改革任务落实落地。

✦国资国企综改试验扩围

区域性综改试验是国企改革三年行动的一项重要任务。从四地实施方案来看,重组、混改、证券化等成为下一步改革的重点。

辽宁沈阳综改试验实施方案提出,推动省市国有企业战略性重组。制定辽宁省新时代推进国有经济布局优化和结构调整实施方案。整合酒店、餐饮、旅游、体育、物业等资源,组建综合性服务业企业集团。重点推进辽宁环保集团、辽宁城乡建设集团、辽渔集团、沈鼓集团等企业混合所有制和股权多元化改革。推动辽宁能源控股集团新能源板块资产证券化,支持具备条件的企业推进上市。支持符合条件的国有企业开展经营管理层和骨干员工持股,在科技型、创新型企业适度放宽单一员工持股比例限制。

多方面有望取得突破性进展

2019年,国务院国有企业改革领导小组办公室批复上海、深圳作为首批综改试验区,同时选择沈阳开展国资国企重点领域和关键环节改革专项工作。沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作主要是推进解决历史难题。

中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘瑞明表示,获批的四个地区,从地域来看,东南西北都有,在各个区域具有带动示范作用,有着非常深厚的国企改革基础。综改试验的实施,将使这些地方在国资国企改革领域拥有更大自主性,在混改、股权激励、员工持股、资产证券化等方面有望取得突破性进展。未来,随着改革成功经验复制和推广的条件成熟,试点有望逐步放宽,甚至会全面推广。